Gestão democrática no Plano Nacional de Educação

limites e proposição

Autores

DOI:

https://doi.org/10.22420/rde.v18i42.2086

Palavras-chave:

Gestão Educacional, Plano Nacional de Educação, Gestão democrática, Eleição de diretores/as

Resumo

Este artigo aborda a gestão da educação básica apresentada no Plano Nacional de Educação – PNE 2014-2024 e na discussão do Novo Plano Nacional de Educação, buscando apreender se a meta 19 e suas estratégias têm sido implementadas; como essa gestão é abarcada no Documento Final da Conae 2024; quais são seus limites, tensões e proposições no contexto educacional desde 2014. A gestão democrática é princípio garantido na Constituição Federal, mas cumprido de forma parcial, pois apenas as estratégias vinculadas aos colegiados extraescolares foram universalizadas. A ausência dessa efetivação, em conjunto com iniciativas dos governos Temer e Bolsonaro – conservadoras, antidemocráticas, de austeridade, com resquícios autoritários e neoliberais – criam limites e impasses, inclusive para a constituição do Novo Plano Nacional de Educação, que precisará prever novamente metas e estratégias, por conta de sua execução parcial até então.

Downloads

Biografia do Autor

Andréia Vicência Vitor Alves, Universidade Federal da Grande Dourados

Doutora em Educação. Professora na Faculdade de Educação da Universidade Federal da Grande Dourados.

Regina Cèlia de Moraes Alves, Instituto Federal do Maranhão

RDoutoranda em Educação pela Universidade Federal da Grande Dourados. Professora de Estágio Supervisionado, Política Organizacional da Educação Básica e Planejamento e Avaliação Educacional no Instituto Federal do Maranhão.

Ester Assalin, Universidade Federal da Grande Dourados

Doutoranda em Educação pela Universidade Federal da Grande Dourados.

Referências

AGUIAR, Márcia Ângela da Silva. Reformas conservadoras e a “nova educação”: orientações hegemônicas no MEC e no CNE. Educação & Sociedade, Campinas, v. 40, e0225329, 2019. Disponível em: Disponível em:< https://doi.org/10.1590/ES0101-73302019225329> . Acesso em: 12 fev. 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/es0101-73302019225329

ALVES, Andréia Vicência Vitor. Fortalecimento de Conselhos Escolares: propostas e práticas em municípios sul-mato-grossenses. Dourados: Editora da UFGD, 2014. Disponível em: <https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1899/1/fortalecimento_conselhos_escolares.pdf>. Acesso em: 01 de maio. 2024.

ALVES, Andréia Vicência Vitor. As formulações para a gestão da Educação Básica no Estado de Mato Grosso do Sul em interseção com as ações da União (1988-2014). Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal do Mato Grosso do SulCampo Grande, 2015.

ALVES, Andréia Vicência Vitor & GIMENES, Pamela Caetano. A concepção de gestão no planejamento educacional. Revista Educação e Fronteiras, v.11, n. esp. 1, 2021019, 2021.

ALVES, Andréia Vicência Vitor; ALVES, Andressa Gomes de Rezende & VIEGAS, Elis Regina dos Santos. A gestão educacional nos planos de educação: do nacional ao municipal. Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, 15(1), 2020, p. 719-734. DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v15iesp.1.13345

ALVES, Vicência Vitor & ALVES, Andressa Gomes de Rezende. O PME de municípios brasileiros fronteiriços: diagnóstico da meta para a gestão. Estudos em Avaliação Educacional (Fundação. Carlos Chagas), São Paulo, v. 35, e10499, 2024. DOI: https://doi.org/10.18222/eae.v35.10499

ARAÚJO, S. de. & CASTRO, A, M, D, A. Gestão educativa gerencial: superação do modelo burocrático? Ensaio: aval. políticas públicas. Educação, Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 81-106, 2011. DOI: https://doi.org/10.1590/S0104-40362011000100006

AZEVEDO, J. M. L. de. Implicações da nova lógica de ação do Estado para a educação municipal. Educação & Sociedade, Campinas, vol. 23, n. 80, p. 49-71, set. 2002. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-73302002008000004

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 01 de maio. 2024.

BRASIL.Decreto nº 10.004, de 5 de setembro de 2019. Institui o Programa Nacional das Escolas Cívico-Militares. Disponível em: https://www2.camara. leg.br/legin/fed/decret/2019/decreto-10004-5-setembro-2019-789086-publicacaooriginal-159009-pe.html. Acesso em: 2 nov. 2019

BRASIL. Documento-final da Conferência Nacional de Educação: Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educação – o Plano Nacional de Educação, Diretrizes, e Estratégias de Ação. Brasília: SEB/MEC, 2010. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br>. Acesso em: 20 jan. 2024.

BRASIL. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Legislativo, Brasília, DF, 26 jun. 2014. Seção 1, n. 120-A, edição extra, p. 1-7.

BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília-DF: Presidência da República, 1996. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.htm>. Acesso em: 20 dez. 2023.

BRASIL. Ministério da Educação. Manual das Escolas Cívico-militares. 1. ed. Brasília, DF: Subsecretaria de Fomento às Escolas Cívico-Militares, 2020. 324 p.

BRASIL. Lei nº 14.644, de 2 de agosto de 2023. Altera a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), para prever a instituição de Conselhos Escolares e de Fóruns dos Conselhos Escolares. Brasília, DF: Presidência da República, 2023. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Lei/L14644.htm>. Acesso em: 25 abr. 2024.

BRASIL. Documento final da Conae 2024: Plano Nacional de Educação (2024-2034): política de Estado para garantia da educação como direito humano, com justiça social e desenvolvimento socioambiental sustentável. Brasília-DF: Fórum Nacional de Educação, 2024.

CURY, Carlos Jamil. A gestão democrática na escola e o direito à educação. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, v. 23, n. 3, p. 483-495, set./dez. 2007.

DOURADO, Luiz Fernandes. A escolha de dirigentes escolares: políticas e gestão da educação no Brasil. In: FERREIRA, Naura S. Carapeto (Orgs.). Gestão democrática da educação: atuais tendências, novos desafios. São Paulo: Cortez, 1998. p. 77-95.

DOURADO, Luiz Fernandes. Estado, educação e democracia no Brasil: retrocessos e resistências. Educ. Soc., Campinas, v. 40, e0224639, 2019. DOI: https://doi.org/10.1590/es0101-73302019224639

DULCE, L. S. Participação e mudança social no governo Lula. In: Sader, E.; GARCIA, M. A. (orgs.). Brasil, entre futuro e passado. São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo: Boitempo, 2010.

FERRETI, Celso João & SILVA, Monica Ribeiro da. Reforma do ensino médio no contexto da Medida Provisória n. 746/2016: Estado, currículo e disputas por hegemonia. Educação e Sociedade, Campinas, v. 38, n. 139, p. 385-404, abr.-jun. 2017. DOI: https://doi.org/10.1590/es0101-73302017176607

FÓRUM NACIONAL POPULAR DE EDUCAÇÃO – FNPE. Documento Final Plano de Lutas. CONAPE, 2018. Disponível em: < https://fnpe.com.br/docs/documentos/docs-conferencia/fnpe-conape2018-documento-final-planodelutas.pdf>. Acesso em: 20 mar. 2023.

FRIGOTTO, Gaudêncio. A Educação está nocauteada. Entrevista publicada por EPSJV/Fiocruz,15-06-2018. Disponível em <http://www.epsjv.fiocruz.br/noticias/entrevista/a-educacao-esta-nocauteada>. Acesso em: 20 de jan de 2024.

GODOY, Emerson Andrade de & FERNANDES, Maria Dilneia Espindola. Escolas cívico-militares: uma breve análise do decreto 10.004/19. InterMeio: revista do Programa de Pós-Graduação em Educação, Campo Grande, MS, v.27, n.54, p.197-212, jul./dez. 2021. DOI: https://doi.org/10.55028/intermeio.v27i54.9801

JINKINGS, Ivana. O golpe que tem vergonha de ser chamado de golpe. In: JINKINGS, Ivana; DORIA, Kin & CLETO, Murilo (Orgs.). Por que gritamos golpe? Para entender o impeachment e a crise política no Brasil. São Paulo: Boitempo, 2016. Coleção Tinta Vermelha.

MORAES, Ricardo Quartim. A evolução histórica do Estado Liberal ao Estado Democrático de Direito e sua relação com o constitucionalismo dirigente. Revista de Informação Legislativa, n. 204, nov/dez 2014. Disponível em <https://www12.senado.leg.br/ril/edicoes/51/204/ril_v51_n204_pdf>. Acesso em 02 set. 2022.

MUSSE, Ricardo. A educação no governo Bolsonaro. In. LIMA, Idalice Ribeiro Silva & OLIVEIRA, Régia Cistina (Orgs.). A demolição da construção democrática da educação no Brasil sombrio. Porto Alegre: Zouk, 2021.

OLIVEIRA, Dalila. Andrade. Das políticas de Governo à política de Estado: reflexões sobre a atual agenda educacional brasileira. Educação & Sociedade, n. 32, v. 115), p. 323-337, 2011. https://doi.org/10.1590/S0101-73302011000200005 DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-73302011000200005

PARO, V. H. A educação, a política e a administração: reflexões sobre a prática do diretor de escola. Educação e Pesquisa, v.3, p. 763- 778, set./dez.2010. DOI: https://doi.org/10.1590/S1517-97022010000300008

PARO, Vitor Henrique. Gestão democrática da escola pública. São Paulo: Ática, 2002.

PERONI. Vera Maria Vidal & FLORES, Maria Luiza Rodrigues. Sistema nacional, plano nacional e gestão democrática da educação no Brasil: articulações e tensões. Educação, Porto Alegre, v. 37, n. 2, p. 180-189, 2014. DOI: https://doi.org/10.15448/1981-2582.2014.2.16342

SAVIANI, Dermeval. Sistema Nacional de Educação e Plano Nacional de Educação: significado, controvérsias e perspectivas – 2. ed. Campinas, SP: Autores associados, 2017. – (Coleção Educação Contemporânea).

SCAFF, Elizangela Alves da Silva; GOUVEIA, Andreia Barbosa & FERRAZ, Marcos Alexandre dos Santos. O protagonismo da CNTE nas disputas pelas garantias constitucionais no campo da educação. Revista Educação e Políticas em Debate, vol. 7, n. 2, p. 244-262, mai./ago. 2018. DOI: https://doi.org/10.14393/REPOD.issn.2238-8346.v7n2a2018-05

SOUZA, Ângelo Ricardo de. Explorando e construindo um conceito de gestão escolar democrática. Educação em Revista. Belo Horizonte, v.25. p.123-140. 2009. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-46982009000300007

SOUZA, Ângelo Ricardo De. Apresentação: Gestão da Escola Pública. Educar em Revista, v. 34, p. 9-14, 2018. DOI: https://doi.org/10.1590/0104-4060.57855

Downloads

Publicado

2024-12-18

Como Citar

Alves, A. V. V., Alves, R. C. de M., & Assalin, E. (2024). Gestão democrática no Plano Nacional de Educação: limites e proposição. Retratos Da Escola, 18(42). https://doi.org/10.22420/rde.v18i42.2086